Elektronizácia služieb matriky

Výkon matričnej agendy je vykonávaný v rámci preneseného výkonu štátnej správy zákonom č. 154/1994 Z.z. o matrikách v znení neskorších zákonov definovanými obcami – matričnými úradmi. V súčasnosti je v Slovenskej republike 975 matričných úradov + osobitná matrika, ktorú vedie Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky. Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky má sčasti vybudovanú komunikačnú infraštruktúru. Väčšina matričných úradov nie je pripojená (i keď výsledný podiel matričných udalostí zo všetkých nepripojených matričných úradov predstavuje cca. 10%) na Register obyvateľov a nie všetky matričné úrady evidujú matričné udalosti prostredníctvom elektronického informačného systému Matrika, ktorý je súčasťou IS REGOB. Matričné úrady používajú aj vlastné informačné systémy pre evidenciu matričných udalostí od rôznych zhotoviteľov.
Vytvorenie jednej centrálnej databázy matričných udalostí pre celé Slovensko previazanej s Registrom fyzických osôb umožní zabezpečiť získanie úradného potvrdenia pre slovenské aj európske orgány a zastupiteľnosť obcí (matričných úradov) pri vydávaní úradných výpisov o matričných udalostiach a iných skutočností rozhodujúcich pre zistenie alebo overenie osobného stavu. Služba Úradné výpisy z matrík by mala pokrývať činnosti matričnej agendy minimálne v nasledujúcom rozsahu: • vydanie duplikátu rodného listu,
• vydanie oznámenia o narodení,
• vydanie duplikátu sobášneho listu,
• vydanie oznámenia o sobáši,
• vydanie duplikátu úmrtného listu,
• vydanie oznámenia o úmrtí,
• umožnenie prístupu iných osôb, resp. inštitúcií, ktoré prispievajú k matričnej agende.
Všetky uvedené činnosti bude možné realizovať zadaním žiadosti v papierovej aj v elektronickej forme.Požiadavka na získanie úradného výpisu podaná v elektronickej forme môže byť pri splnení presne definovaných podmienok vybavená automaticky systémom CISMA alebo v prípade potreby za účasti pracovníčky matričného úradu, pričom matričný úrad vybavujúci požiadavku nebude musieť byť matričným úradom, ktorý zaznamenal matričnú udalosť. Právnu relevanciu poskytnutých údajov zabezpečí opatrenie poskytnutých údajov elektronickým podpisom. Vytvorenie elektronickej žiadosti bude občanovi umožnené aj mimo pracovných dní a pracovných hodín. V prípade, že v rámci vybavovania žiadosti vzniká ako odpoveď oficiálny doklad (napr. Oznámenie o narodení), bude toto po opatrení všetkými požadovanými náležitosťami doručené žiadateľovi v spolupráci s vybraným doručovateľom listových zásielok na adresu trvalého pobytu alebo na ním určený matričný úrad (určený matričný úrad nemusí byť úradom, na ktorom bol zaznamenaný vznik matričnej udalosti). Občanovi, štátnemu orgánu alebo orgánu samosprávy tak bude umožnené získať na ktorejkoľvek (on-line pripojenej) matrike, alebo na ktoromkoľvek z integrovaných obslužných miest (vytváraných v zmysle Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy) údaje, ktoré sú v súčasnosti rozptýlené na viac ako 900 matrikách a ktoré legislatíva EÚ požaduje integrovať. Fakt, že navrhovateľ zápisu do matričnej agendy urobí návrh na zápis do agendy priamo, bez sprostredkovania písomným dokumentom spôsobí urýchlenie vstupu údajov do matričnej agendy ako aj zníženie chybovosti. Na dosiahnutie cieľa budú nevyhnutné značné zmeny v právnych predpisoch dotýkajúcich sa riešenej problematiky. Keďže nie všetky právne predpisy sú v pôsobnosti Ministerstva vnútra SR a nakoľko v súčasnosti nie je možné jednoznačne určiť reálny časový harmonogram kedy budú jednotlivé právne predpisy novelizované ani rozsah vykonateľných zmien. Spracovateľ projektu pri tvorbe návrhu musí zabezpečiť:
• vytvorenie centrálneho prístupu k evidenciám matričných udalostí z jednotlivých matrík ako nadstavby nad matričnou agendou, ako zdrojovou agendou registra fyzických osôb,
• správa identít a prístupových práv, dobudovanie mechanizmov autentifikácie, autorizácie s jednoznačnou identifikáciou transakcií a ich účastníkov,
• monitoring prístupov k údajom centrálnej matriky,
• zvýšenie bezpečnosti prístupu k údajom matričných udalostí a monitoringu sprístupňovania údajov z centrálnej matriky,
• správa metadát centrálnej matriky a správa metadát matričnej agendy vykonávanej ako prenesený výkon štátnej správy obcami,
• poskytovanie údajov formou komunikácie systémov Štatistickému úradu Slovenskej republiky v zmysle programu štátnych štatistických zisťovaní, Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, Sociálnej poisťovni, Zdravotným poisťovniam a iným subjektom,
• dokument manažment systém, ktorý umožnení výmenu dokumentov v elektronickej podobe medzi systémami, ktoré sú súčasťou verejnej správy, rovnako tak so súvisiacimi vnútornými policajnými systémami, systémami, ktoré majú väzbu na inštitúcie EÚ a jednotným systémom elektronickej podateľne a registratúry MV SR, ktorá je plánovaným komunikačným bodom pre systémy informatizácie verejnej správy – nevyhnutné pre možnosť reálneho sledovania stavu vybavovanej žiadosti žiadateľom.